Sau khi được Hội đồng nhân dân TP khóa XIV, kỳ họp thứ 11 thông qua, từ ngày 1-1-2015, bảng giá các loại đất trên địa bàn thành phố sẽ có hiệu lực thi hành trong 5 năm (từ 2015 đến 2019). Thời gian qua, có dư luận lo ngại về việc giá đất một số khu vực tăng cao sẽ tác động đến môi trường đầu tư. Báo An ninh Hải Phòng đã làm việc với cơ quan chuyên môn về bảng giá các loại đất của thành phố trước thềm ngày 1-1-2015 ngõ hầu để giúp bạn đọc hiểu rõ hơn.

Luật đất đai năm 2003 quy định giá đất được các địa phương công bố vào ngày 1-1 hàng năm. Việc điều chỉnh giá đất trong một khoảng thời gian ngắn đã phát sinh không ít bất cập. Đơn cử, giá đất trên địa bàn thành phố Hải Phòng trong năm 2014 cũng đã bộc lộ những tồn tại. Cụ thể, tại các quậnDương Kinh, Hồng Bàng, Đồ Sơn, một số vị trí đất thấp hơn khung giá tối thiểu của Chính phủ; tại quận Hải An, giá đất tại khu vực đường Đoạn Xá còn chênh lệch quá lớn với giá đất tại khu vực giáp ranh thuộc quận Ngô Quyền; tại huyện Vĩnh Bảo, theo một số người, giá đất ở tại nhiều vị trí, khu vực còn chưa phù hợp…

Bên cạnh đó, do kinh tế suy giảm, hoạt động sản xuất kinh doanh của các DN gặp không ít thách thức, do vậy cần phải giảm giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, từ đó giảm giá thuê đất, chia sẻ khó khăn với các DN. Đối với đất nông nghiệp, do không có nhiều biến động từ việc chuyển nhượng nên thay vì định giá đất theo vị trí như bảng giá đất năm 2014 thì năm 2015, giá đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố sẽ được xây dựng theo phương pháp thu nhập.

Nguyên tắc xây dựng bảng giá đất là: Theo mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá; theo thời hạn sử dụng đất; phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường của loại đất có cùng mục đích sử dụng đã chuyển nhượng, giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với những nơi có đấu giá quyền sử dụng đất hoặc thu nhập từ việc sử dụng đất; và cuối cùng là cùng một thời điểm, các thửa đất liền kề nhau có cùng mục đích sử dụng, khả năng sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng đất tương tự như nhau thì có mức giá như nhau. Cơ bản bảng giá đất 2015-2019 như sau: Đối với đất nông nghiệp, vị trí 1 áp dụng cho các thửa đất nông nghiệp trong khu vực quận có mức giá 100.000 đồng/m2; vị trí 2 áp dụng cho các thửa đất nông nghiệp trong khu vực huyện có mức giá 60.000 đồng/m2.

Về giá đất ở tại đô thị toàn thành phố có 1.875 tuyến, trong đó: Giữ nguyên mức giá đất năm 2015 như năm 2014 có 1.561 tuyến; tăng mức giá đất năm 2015 so với năm 2014 là 230 tuyến (trong đó 22 tuyến có mức tăng dưới 10%; 116 tuyến có mức tăng từ 10%-20%; 56 tuyến có mức tăng từ 21%-25%; 25 tuyến có mức tăng từ 26%-43%; 11 tuyến có mức tăng 44% trở lên do điều chỉnh các mức giá cho phù hợp là do khu vực đầu tư nâng cấp công trình kết cấu hạ tầng, điều chỉnh những đoạn, tuyến có giá đất còn bất cập, chưa phù hợp và tăng thông qua khảo sát các giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường).

Cá biệt tại các quận Hồng Bàng có mức tăng 45,45% là đoạn đường Hùng Vương từ Cầu Quay đến Ngã 5 Thượng Lý, vị trí 1 năm 2014 là 11.000.000 đồng, năm 2015 điều chỉnh tăng giá đất là 16.000.000 đồng, điều chỉnh tăng để phù hợp với hiện trạng hạ tầng mới xây đường tại đoạn đường Cầu Quay vì đoạn đường này mới được nâng cấp. Tại thị trấn Vĩnh Bảo, đoạn đường từ trạm Y tế thị trấn đến trạm biến áp, vị trí 1 năm 2014 là 1.200.000 đồng, năm 2015 điều chỉnh tăng giá đất là 2.000.000 đồng, mức tăng là 66,67% để phù hợp với giá đất tại đường Quốc lộ 10. Tại huyện Thủy Nguyên, điều chỉnh 1 tuyến đường tăng 50% là tuyến từ tỉnh lộ 359 đến thôn Cây Đa, xã An Lư, vị trí 1 năm 2014 là 1.000.000 đồng, năm 2015 điều chỉnh tăng giá đất là 1.500.000 đồng do điều tra, khảo sát giá đất trên thị trường thông qua các giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại vị trí trên.

Huyện Cát Hải điều chỉnh 6 tuyến đường trục xã, thôn tăng từ 50% đến 66,7%. Huyện Kiến Thụy điều chỉnh 1 tuyến đường tăng 47,4% là tuyến đường 362 mới từ giáp xã Thanh Sơn đến hết địa phận xã Thụy Hương, vị trí 1 năm 2014 là 1.900.000 đồng, năm 2015 điều chỉnh tăng giá đất là 2.800.000 đồng do điều tra, khảo sát giá đất trên thị trường thông qua các giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành tại vị trí trên...

Về giảm mức giá đất năm 2015 so với năm 2014 là 16 tuyến, trong đó: 1 tuyến có mức giảm dưới 10%; 8 tuyến có mức giảm từ 10% đến 20%; 1 tuyến có mức giảm từ 21% đến 30%; 4 tuyến có mức giảm từ 31% đến 40% là do một số vị trí đoạn, tuyến mức giá cũ còn bất cập, chưa phù hợp, qua điều tra, khảo sát các giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở các vị trí trên đều giảm, tập trung nhiều ở huyện Thủy Nguyên.

Về đoạn, tuyến mới, tổng cộng có 78 đoạn, tuyến được bổ sung danh mục, trong đó tại quận Hải An bổ sung mới 11 phố; quận Đồ Sơn bổ sung mới 12 đường, 1 phố; quận Kiến An bổ sung mới 4 đường, 2 phố; phường Quán Toan, quận Hồng Bàng bổ sung thêm hai tuyến đường vào bảng giá đất…

Khắc phục hạn chế của bảng giá đất 2014, đối với khu vực giáp ranh giữa các tỉnh lân cận như Thái Bình, Quảng Ninh, Hải Dương, giá đất năm 2015 xác định mức chênh lệch không quá 30%.

Từ những nội dung trên để tránh đột biến giá đất thương mại dịch vụ, đồng thời để thu hút đầu tư và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp thì giá đất thương mại dịch vụ cũng được xác định bằng 60% mức giá đất ở có cùng vị trí; giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp năm 2015 bằng 50% giá đất ở cùng vị trí như năm 2014, mục đích là để chia sẻ khó khăn với các DN.

Cùng với việc từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai thì chính sách tài chính về đất đai, trong đó có bảng giá đất của các địa phương sẽ góp phần giữ vững ổn định chính trị, KT-XH, tạo thêm nhiều việc làm cho người dân, đảm bảo an sinh xã hội.

Kim Oanh / anhp.vn