Liên quan đến trục đường BT thuộc dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây (cũ) đến nay đã xảy ra khá nhiều mâu thuẫn liên quan đến quyền lợi của các bên tham gia đầu tư vào Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5 - CTCP (Cienco 5) và Công ty Cổ phần phát triển địa ốc Cienco 5 (Cienco 5 Land). Các câu hỏi được giới đầu tư bất động sản đặt ra là:

Dự án Mỹ Hưng Thanh Oai bao giờ khởi công?

Khu đô thị Mỹ Hưng Cienco 5 bao giờ khởi công?

Tranh chấp Khu đô thị Mỹ Hưng Cienco 5 đã được giải quyết dứt điểm ?

Mở bán Khu đô thị Mỹ Hưng chưa?

Giá bán đất khu đô thị Mỹ Hưng bao nhiêu?

Thông tin mới về đô thị Mỹ Hưng ...

Quyết định do Phó Chủ tịch UBND TP.Hà Nội - ông Nguyễn Quốc Hùng ký, theo đó, điều chỉnh tên người sử dụng đất được UBND tỉnh Hà Tây giao cho Cienco 5 Land trước đó 12 năm tại Quyết định 3128 năm 2008 về việc thu hồi hơn 182ha đất trên địa bàn các xã Cự Khê, Mỹ Hưng, Bình Minh (huyện Thanh Oai), chuyển mục đích sử dụng thành đất phi nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Mỹ Hưng - Cienco 5.

Bản đồ quy hoạch Khu đô thị Mỹ Hưng, Thanh Oai, Hà Nội

Phản ứng với quyết định trên, sau khi gửi đơn khiếu nại tới Chủ tịch UBND TP.Hà Nội về quyết định thay tên đổi chủ tại dự án khu đô thị Mỹ Hưng - Cienco 5, Cienco 5 Land mới đây tiếp tục gửi đơn kiến nghị lên Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình. Trong đơn, ông Đỗ Trung Kiên - Tổng Giám đốc Cienco 5 Land khẳng định, quyết định trên đây của Hà Nội là không có căn cứ, trái pháp luật, làm thay đổi địa vị pháp lý và xâm phạm nghiêm trọng đến quyền cũng như lợi ích hợp pháp của Cienco 5 Land.

Đại diện Cienco 5 Land dẫn tài liệu được tỉnh Hà Tây trước đây ban hành cho thấy, vào năm 2008, UBND tỉnh Hà Tây (trước đây) ký hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) thực hiện dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây với Cienco 5 và Cienco 5 Land (gọi là bên B). Với hợp đồng này, bên B tự thu xếp nguồn vốn tổ chức xây dựng và hoàn thành tuyến đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây có chiều dài 41,5km. Để hoàn vốn của dự án đường trục phía Nam, UBND tỉnh Hà Tây giao cho bên B thực hiện 3 dự án bất động sản, trong đó có dự án khu đô thị Mỹ Hưng - Cienco 5 quy mô 182ha như đề cập trên đây.

Căn cứ vào Hợp đồng BT vào giữa tháng 4.2008, doanh nghiệp dự án là Cienco 5 Land có nghĩa vụ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của hợp đồng này. Theo đó đến ngày 30.7.2008, UBND tỉnh Hà Tây chính thức ban hành Quyết định 3128 thu hồi 182ha đất và giao cho Cienco 5 Land để thực hiện dự án khu đô thị Mỹ Hưng. Đại diện Cienco 5 Land khẳng định việc UBND tỉnh Hà Tây giao cho Cienco 5 Land quản lý, thực hiện dự án BT đường trục phía Nam và các dự án nhằm hoàn vốn là có cơ sở pháp lý, đúng quy định của pháp luật.

Cienco 5 không còn liên quan đến các dự án

Đáng chú ý, trong đơn kiến nghị gửi Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, ông Đỗ Trung Kiên cho biết, một ngày sau quyết định giao đất của UBND tỉnh Hà Tây, Cienco 5 và Cienco 5 Land vào ngày 31.7.2008 cũng ký Hợp đồng kinh tế số 872, trong đó hai bên thống nhất Cienco 5 Land là đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý đầu tư, xây dựng và kinh doanh Hợp đồng BT đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây. Cienco 5 Land theo đó có quyền, nghĩa vụ thực của doanh nghiệp dự án theo Hợp đồng BT và phải có trách nhiệm thanh toán cho Cienco 5 mức lợi nhuận khoán thỏa thuận cùng toàn bộ các khoản phí mà Cienco 5 đầu tư vào dự án tính đến thời điểm hai bên ký hợp đồng kinh tế.

“Như vậy căn cứ vào Hợp đồng BT và các hợp đồng kinh tế giữa hai bên, ngay từ năm 2008, chủ đầu tư thực hiện dự án BT đường trục phía Nam và các dự án hoàn vốn đầu tư là Cienco 5 Land” - ông Đỗ Trung Kiên khẳng định. Cũng theo vị này, kể từ thời điểm hai bên ký hợp đồng kinh tế, Cienco 5 Land bắt đầu triển khai đầu tư vốn thực hiện hoàn thành việc xây dựng 20,3km đường trục phía Nam cũng như hoàn tất thanh toán khoản lợi nhuận khoán cho Cienco 5 là hơn 131 tỉ đồng; thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật ở các khu đô thị đồng thời thanh toán 510 tỉ đồng tiền chênh lệch vào ngân sách nhà nước. “Đây là khoản chênh lệch giữa tổng mức đầu tư dự án đường trục phía Nam với tiền sử dụng đất của các dự án hoàn vốn mà doanh nghiệp được giao để thực hiện các dự án hoàn vốn cho UBND TP.Hà Nội theo quy định của pháp luật và quyết định của UBND TP.Hà Nội” - đại diện Cienco 5 Land cho biết.

Cùng với các cơ sở pháp lý và hợp đồng kinh tế nêu trên, Cienco 5 Land cho hay thực tế trong suốt thời gian thực hiện dự án BT và các dự án hoàn vốn kéo dài từ năm 2008 đến 2020, phía Cienco 5 không thực hiện bất cứ hạng mục công việc nào liên quan đến dự án này. Hợp đồng BT và các hợp đồng kinh tế cũng xác định rõ Cienco 5 Land là chủ đầu tư của dự án BT cũng như các dự án hoàn vốn nên việc giao đất cho Cienco 5 là không có căn cứ. “Cienco 5 không có nghĩa vụ và quyền lợi liên quan đến dự án BT và các dự án hoàn vốn nêu trên” - ông Đỗ Trung Kiên nhấn mạnh.

Trước thời điểm Cienco 5 Land được UBND tỉnh Hà Tây quyết định giao đất, HĐQT Cienco 5 vào cuối tháng 1.2008 ban hành Nghị quyết 103 thống nhất chủ trương chuyển giao các dự án trên địa bàn tỉnh Hà Tây từ Cienco 5 sang Cienco 5 Land để trực tiếp đầu tư phát triển dự án. Hai bên sau đó ký Hợp đồng kinh tế số 872 trong đó Cienco 5 giao cho Cienco 5 Land chịu trách nhiệm toàn bộ trực tiếp tổ chức, quản lý, đầu tư xây dựng và kinh doanh Hợp đồng BT đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây với mức khoán lợi nhuận mà Cienco 5 Land phải trích cho Cienco 5 là 2% tính trên giá trị Hợp đồng BT. Sau đó gần 2 năm, vào năm 2010, hai bên tiếp tục ký phụ lục hợp đồng kinh tế bổ sung quy định về mức khoán mà Cienco 5 Land phải trả cho Cienco 5. “Thực hiện thỏa thuận này, Cienco 5 Land sau đó chuyển đủ hơn 131,7 tỉ đồng cho Cienco 5” - ông Đỗ Trung Kiên nhấn mạnh.

Ngoài mức khoán lợi nhuận nói trên, Cienco 5 Land cũng thanh toán 510 tỉ đồng là khoản chênh lệch giữa tổng mức đầu tư dự án đường trục phía Nam với tiền sử dụng đất của các dự án hoàn vốn mà doanh nghiệp được giao để thực hiện các dự án hoàn vốn cho UBND TP.Hà Nội theo quy định của pháp luật và quyết định của UBND TP.Hà Nội.

Doanh nghiệp có thể khiếu nại, khởi kiện

Trao đổi với PV Báo Lao Động, Luật sư Nguyễn Đức Toàn - Giám đốc Công ty Luật Vimax Châu Á – nhìn nhận, có rất nhiều vấn đề trong quyết định điều chỉnh giao lại đất cho Cienco 5 mà UBND TP.Hà Nội ban hành mới đây. Dễ nhận thấy đầu tiên là ngay từ đầu, chấp thuận giao đất đầu tư được UBND tỉnh Hà Tây giao cho Cienco 5 Land căn cứ trên Hợp đồng BT, chứ không phải Cienco 5. Ngay sau đó Cienco 5 cũng có hợp đồng kinh tế giao cho Cienco 5 Land thực hiện đầu tư dự án và bù lại Cienco 5 Land phải có trách nhiệm chuyển lại cho Cienco 5 mức khoán lợi nhuận theo cam kết là 2% trên tổng giá trị hợp đồng.

Số tiền hơn 131,7 tỉ đồng mà Cienco 5 Land chuyển cho Cienco 5 sau đó thể hiện các cam kết và thỏa thuận giữa hai bên đã được hoàn thành. Do đó, việc UBND TP.Hà Nội nay lại ban hành một quyết định giao lại đất cho Cienco 5 đang làm xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư cũ là Cienco 5 Land. Chưa kể quyết định này cũng không hề có sự trao đổi, thỏa thuận với hai chủ đầu tư cũ – mới nhằm thống nhất nguyên tắc cấn trừ công nợ hay nghĩa vụ tài chính giữa hai bên, cụ thể ở đây là số tiền mà Cienco 5 Land đã chuyển cho Cienco 5 cũng như số tiền chênh lệch hàng trăm tỉ đồng về tiền sử dụng đất mà Cienco 5 Land đã nộp vào ngân sách nhà nước. “Nếu có thỏa thuận và thống nhất giữa các bên, quyết định điều chỉnh giao đất của UBND TP.Hà Nội mới là hợp lý” – luật sư Nguyễn Đức Toàn nhấn mạnh.

Đánh giá việc giao lại đất cho Cienco 5 trong trường hợp này là chưa đủ cơ sở pháp lý, làm xâm hại đến quyền lợi của nhà đầu tư cũ là Cienco 5 Land, luật sư Nguyễn Đức Toàn phân tích, nếu đúng trình tự, trước khi ký quyết định điều chỉnh giao đất, UBND TP.Hà Nội cần có cuộc họp với cả 2 bên nhằm thống nhất thỏa thuận về nghĩa vụ tài chính giữa chủ đầu tư cũ và chủ đầu tư mới, cũng như cách thức hoàn trả lại số tiền chênh lệch tiền sử dụng đất mà Cienco 5 Land đã nộp vào ngân sách nhà nước. “Trong trường hợp này, Cienco 5 Land hoàn toàn có cở sở pháp lý để khiếu nại quyết định điều chỉnh của UBND TP.Hà Nội và trường hợp TP.Hà Nội giải quyết không thỏa đáng các khiếu nại, doanh nghiệp có thể khởi kiện ra tòa để tuyên hủy quyết định điều chỉnh giao đất của UBND TP.Hà Nội”.

Đừng để quyết định hành chính xâm hại quyền lợi nhà đầu tư

Cũng theo Giám đốc Công ty Luật Vimax Châu Á, UBND TP.Hà Nội cần đánh giá lại quyết định điều chỉnh này bởi động thái này đang tạo ra một môi trường kinh doanh không lành mạnh, xâm hại đến quyền lợi của nhà đầu tư. Chưa kể theo các quy định hiện hành về đầu tư hiện nay, UBND TP.Hà Nội cũng cần tiến hành một cuộc rà soát tổng thể hiện trạng, tiến độ dự án xây dựng Khu đô thị Mỹ Hưng – Cienco 5 cũng như khoản tiền mà Cienco 5 Land đã đầu tư vào dự án để từ đây có căn cứ ban hành quyết định giao đất lại cho doanh nghiệp khác cũng như xác định nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư mới với chủ đầu tư cũ. “Việc này là rất cần thiết nhằm tránh tình trạng ban hành một quyết định hành chính xâm hại nghiêm trọng đến quyền lợi thực tế của chủ đầu tư” – luật sư Nguyễn Đức Toàn đưa ý kiến. N.P.V

UBND TP.Hà Nội cần xem xét lại vụ việc

Liên quan đến quyết định giao lại đất của UBND TP.Hà Nội, trao đổi với báo chí, ông Trần Minh Sơn – Trọng tài viên Trung tâm trọng tài Quốc tế Thái Bình Dương cho rằng, về nguyên tắc khi cơ quan quản lý nhà nước có những quyết định hành chính ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến một đối tượng cụ thể (trong trường hợp này là Cienco 5 Land), UBND TP.Hà Nội nên làm việc, trao đổi thỏa thuận trước và đề nghị Cienco 5 Land cung cấp hồ sơ để chứng minh, đồng thời đề nghị cả Cienco 5 cung cấp hồ sơ. Sau khi trao đổi với doanh nghiệp, UBND TP.Hà Nội mới nên đưa ra quyết định. Đúng hay sai chưa bàn nhưng UBND TP.Hà Nội cần xem xét lại vụ việc.

Cũng theo ông Trần Minh Sơn, trong trường hợp doanh nghiệp thấy quyết định đấy là sai, họ có quyền khiếu nại lên cấp trên của Hà Nội có chuyên môn là Bộ Tài nguyên và Môi trường. Nếu cấp bộ khẳng định quyết định của TP.Hà Nội là sai, UBND TP.Hà Nội cần thu hồi quyết định. Ngược lại, trường hợp bộ khẳng định quyết định của UBND TP.Hà Nội là đúng, doanh nghiệp có quyền khởi kiện ra tòa hánh chính để tuyên hủy. Tòa án sẽ là đơn vị có quyết định cuối cùng khẳng định quyết định của UBND TP.Hà Nội là đúng hay sai. N.P.V

Gần đây, dư luận đang quan tâm về lý do UBND TP. Hà Nội lại ra quyết định điều chỉnh tên người sử dụng đất Khu đô thị mới Mỹ Hưng – Cienco 5 từ Công ty cổ phần phát triển địa ốc Cienco 5 (Cienco 5 Land) thành Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5 – CTCP (Cienco 5).

Theo Cienco 5, việc điều chỉnh tên người sử dụng đất của UBND TP. Hà Nội là đúng các quy định của pháp luật và đã được các Bộ như: Công an, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường... cùng các sở ngành của Hà Nội xem xét, cho ý kiến.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, năm 2008, UBND tỉnh Hà Tây (trước đây) đã có quyết định cho phép đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Mỹ Hưng – Cienco 5. Trong đó, chủ đầu tư là Cienco 5, doanh nghiệp thực hiện, quản lý dự án là Cienco 5 Land (do Cienco 5 thành lập để quản lý dự án).

Tuy nhiên, sau đó UBND tỉnh Hà Tây lại ra quyết định thu hồi đất và giao Cienco 5 Land để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Mỹ Hưng - Cienco 5 chứ không giao đất cho chủ đầu tư dự án là Cienco 5.

Liên quan đến Quyết định này, Cơ quan An ninh điều tra, Bộ Công an đã có nhiều văn bản gửi UBND TP. Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội nêu rõ, từ kết quả điều tra cho thấy, việc UBND tỉnh Hà Tây giao đất cho Cienco 5 Land thực hiện dự án Khu đô thị Mỹ Hưng – Cienco 5 mà không giao cho Cienco 5 là không đúng với các quy định của pháp luật.

Đồng thời, căn cứ Điều 5, 6 Bộ luật Tố tụng hình sự, Cơ quan An ninh điều tra đề nghị UBND TP. Hà Nội kiểm tra, rà soát và có biện pháp xử lý, điều chỉnh kịp thời.

UBND thành phố Hà Nội đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tập hợp hồ sơ xin ý kiến các Sở, ngành, đơn vị có liên quan (trong đó có Cienco 5 Land) thống nhất tên đơn vị chủ đầu tư giao đất thực hiện dự án và xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc điều chỉnh tên người sử dụng đất.

Theo đó, các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông Vận tải, Xây dựng, Tư pháp đều khẳng định: Theo hợp đồng BT, giấy chứng nhận đầu tư do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp và các Quyết định cho phép đầu tư của UBND tỉnh Hà Tây (số 961, 963, 964, 987/QĐ-UBND), Cienco 5 là nhà đầu tư dự án BT và chủ đầu tư các dự án hoàn vốn khu đô thị Thanh Hà - Cienco 5, Mỹ Hưng - Cienco 5.

Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) cũng nêu: Căn cứ quy định của pháp luật và tình hình thực hiện dự án, việc UBND tỉnh Hà Tây ban hành các quyết định giao đất cho Cienco 5 Land (là doanh nghiệp dự án) mà không giao đất cho Cienco 5 (là chủ đầu tư dự án) là không phù hợp với quy định tại Điều 55 Luật Đầu tư, Điều 87 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP và Điều 12 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP. Do đó, UBND TP. Hà Nội cần thực hiện việc điều chỉnh tên người được giao đất từ Cienco 5 Land sang Cienco 5 để hoàn thiện các thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật.

Như vậy, việc điều chỉnh tên người sử dụng đất tại Khu đô thị mới Mỹ Hưng – Cienco 5 của UBND TP. Hà Nội từ Cienco 5 Land về Cienco 5 là để trở về đúng với doanh nghiệp được Nhà nước giao là chủ đầu tư dự án theo quy định của pháp luật.

Vậy đến thời điểm này, việc tranh chấp Khu đô thị Mỹ Hưng vẫn chưa xong và Chủ đầu tư Dự án Khu đô thị mới Mỹ Hưng vẫn chưa rõ là công ty nào. Chỉ có thể thấy được rằng, sẽ còn khá lâu nữa các thủ tục cũng như quyết định mới được giải quyết xong.

Cũng vì lẽ đó nên Dự án Khu đô thị Mỹ Hưng Thanh Oai chưa biết bao giờ mới có thể khởi công. Cũng như giá bán đất khu đô thị Mỹ Hưng, Thanh Oai, Hà Nội chưa thể xác định được. 

Tin mới về đô thị Mỹ Hưng sẽ được chúng tôi cập nhật liên tục.